Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

В июле 2015 г. вступили в силу изменения в названный закон, установившие запрет на осуществление с 01.01.2016 по 31.12.2018 плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства.

Критерии отнесения субъектов предпринимательства к малым предприятиям установлены ст. 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Проведение плановой проверки в отношении данных лиц в указанный период является грубым нарушением законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки.

Необходимо отметить, что в случае наличия информации о том, что в отношении указанных субъектов малого предпринимательства ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности, либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в план проверки в отношении таких субъектов.

Кроме того, в целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении мероприятий по контролю, Закон № 294-ФЗ дополнен понятием применения риск – ориентированного подхода.

Данный подход представляет собой метод организации и осуществлении государственного контроля, при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности хозяйствующих субъектов и используемых ими при осуществлении деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу опасности.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса     А.А. Евсеев